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서재영호
2026.07.27 07:02
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진행= 채희찬 건설산업부장
채=요즘 도시정비사업 설계수주전이 과열을 넘어서 이전투구로 치닫고 있다죠?
홍=가히 복마전이라고 봐도 무방할 정도에요. 과거 시공사들이 벌이던 정비사업장의 진흙탕 싸움이 고스란히 설계 업계로 넘어온 느낌입니다. 서울시가 신속통합기획(신통기획)을 도입하고 초고층ㆍ혁신 디자인을 장려하면서, 정비사업에서 설계업체의 위상과 영향력이 과거보다 커진 영향인데요.
김=경쟁이 격화한 가장 큰 원인은 설계용역비입니다. 대단지ㆍ프리미엄 사업지가 늘어나면서 설계권 단위가 과거 수십억원대에서 이제는 백억원대로 훌쩍 뛰었으니까요. 초대형 사업지인 송파 올림픽훼밀리타운아파트의 설계비는 300억원이 넘고, 올림픽선수기자촌의 경우 400억원을 넘어설 것으로 추정됩니다. 강남권 주요 재건축 단지들도 기본 100억원을 넘기는 게 다반사입니다. 이 정도면 웬만한 건축사사무소의 한 해 수주량과 맞먹는 수준으로, 사업 하나만으로 실적을 바로 채울 수 있어 업체 입장에선 사활을 걸 수밖에 없습니다.
홍=문제는 이 과도한 간절함이 무리한 영업과 음성적인 OS(홍보요원) 동원으로 이어진다는 .입니다. 최근 가장 잡음이 심한 A단지를 보면 그 단면이 적나라하게 드러납니다. A단지 설계권을 따기 위해 오랜 기간 행정 지원을 아끼지 않은 B업체가 있었는데, 일처리에 불만을 품은 일부 주민들이 C업체를 끌어들였습니다. B와 C의 양강구도로 가는 듯했으나, 막판에 합류한 D업체가 막대한 자금력을 바탕으로 영업ㆍ홍보비를 쏟아부으면서 판세가 단숨에 뒤집혔습니다
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. 예전에는 오랫동안 공을 들인 경쟁사가 있으면 참전을 포기하거나 선의의 기술 경쟁을 펼치는 게 관례였습니다. 하지만 이제는 눈앞의 먹잇감을 놓고 물고 뜯는 흑색선전을 일삼고 있죠.
김=그러다 보니 폐해도 심각합니다. E단지에서는 참다못한 관할 구청이 행정지도 공문을 발송하며 경고했고, F단지는 설계사 간 공방을 넘어서 설계사와 추진위 간 법적 갈등으로 치달았습니다. 과열화된 수주전의 댓가는 결국 스노우볼이 돼 고스란히 조합원들에게 돌아갈 텐데요. 업체들의 자정 노력이 절실한 상황입니다.
채=화제를 바꿔보죠. 지역 중소건설사들의 한숨이 갈수록 깊어지고 있다고요.
홍=정부는 지역업체 참여를 늘리겠다며 지역경쟁 제한입찰 기준을 100억원에서 150억원 미만으로 확대했는데요. 취지는 지역건설사 보호였지만 현장에서의 체감 효과는 소수에 그친다는 평가가 나옵니다. 이는 지역에서는 발주처가 요구하는 시공능력평가액을 갖춘 업체가 많지 않기 때문인데요. 제도상으론 문을 넓힌다고 했는데, 실제론 일부 실적 있는 업체들에게만 유리해지는 구조가 만들어지고 있습니다.
김=종합심사낙찰제에서 지역경제기여도 만。 획득을 위한 참여비율을 20%에서 30%로 상향하고 지역업체 기여도 배.을 높인 것이 이러한 흐름에 불을 붙였는데요.
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공동도급체를 구성할 때 지역업체 비중을 더 높여야 좋은 。수를 받게 되다 보니, 결국 입찰 초기부터 “기준 맞는 지역사를 먼저 잡는 쪽이 유리하다”는 분위기가 짙어졌습니다. 지역업체 참여를 늘리겠다는 정책이 도리어 실적이 넉넉지 않은 대부분의 중소사들에게 허들로 작용하고 있는 셈입니다.
홍=그렇다고 중소사들의 주된 먹거리인 소규모 공사 물량이 넉넉하게 나오는 것도 아니죠. 최근 공사비가 치솟오면서 과거엔 100억원 미만이던 사업들이 상위 구간으로 올라가 버렸고, 그 결과 적격심사 중심의 소규모 공사는 눈에 띄게 쪼그라들고 있습니다. 여기에 중견사들까지 아래 시장으로 내려오고 있습니다. 물량이 마르다 보니 최근엔 중견사들도 일감 확보를 위해 조경공사나 전기공사 등 그간 중소업체들이 주로 버텨오던 시장으로까지 적극적으로 들어오려고 하는데요. 중소업체들로선 위에선 중견이 누르고, 옆에선 같은 지역 업체끼리 더 치열하게 부딪히는 구조가 굳어지고 있습니다.
김=여기에 행정 부담마저 크게 늘어나는 형국입니다. 정부는 건설현장의 투명성 제고와 부실시공 방지를 위해 조달청 입찰자격 사실조사와 국토교통부의 불법하도급 상시단속을 강화하고 있는데요. 가뜩이나 공사비 및 인건비 상승 여파로 허덕이고 있는 중소업체들로선 ‘엎친 데 덮친 격’이라는 토로가 나옵니다.
채=현재 중소건설사들이 겪는 어려움은 단순한 수주난이 아닌 듯합니다. 지역업체 참여 확대도, 공공 발주 확대도 결국 실제 참여 가능한 업체 풀을 넓히는 방향으로 설계되지 않으면 중소사들에겐 또 다른 벽이 될 수밖에 없어 보입니다.
끌어들였습니다. B






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